市交通運(yùn)輸局：開(kāi)展全域公交市建設(shè) 推進(jìn)公交客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

開(kāi)場(chǎng)語(yǔ)：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀，促進(jìn)互動(dòng)交流，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。我們本期節(jié)目邀請(qǐng)到的訪談嘉賓是天門市交通運(yùn)輸局黨組成員、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)周柱兵，與各位網(wǎng)友暢談天門市開(kāi)展全域公交建設(shè)、推進(jìn)公交客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。周支隊(duì)長(zhǎng)，您好！

周柱兵：主持人好，各位網(wǎng)友好！非常高興參加政府網(wǎng)站在線訪談節(jié)目，就我市開(kāi)展全域公交建設(shè)與各位網(wǎng)友交流意見(jiàn)，感謝大家對(duì)公交行業(yè)的關(guān)心和支持。

主持人：周支隊(duì)長(zhǎng)，可以具體談一下我市為什么要開(kāi)展全域公交市建設(shè)，推進(jìn)公交客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展？

周柱兵：我們選擇通過(guò)開(kāi)展全域公交市建設(shè)來(lái)推動(dòng)公交客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，主要是以下原因：

一是落實(shí)省委省政府、省交通運(yùn)輸廳對(duì)公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)提出新的建設(shè)要求，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

根據(jù)《湖北省全域公交縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作方案》（鄂交發(fā)﹝2021﹞140號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步鞏固“村村通客車”成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公共服務(wù)均等化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展和全域公交建設(shè)，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合交通樞紐與場(chǎng)站充電樁建設(shè)，全力打造城鄉(xiāng)公交新模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全域覆蓋，構(gòu)建服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)行高效、群眾滿意的城市公交服務(wù)保障體系。

二是落實(shí)市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作，為民辦實(shí)事、辦好事。

2024年，市委市政府將全域公交建設(shè)作為今年客運(yùn)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)事。目前，我市農(nóng)村客運(yùn)班線存在諸多短板：一是經(jīng)營(yíng)主體多，小、散、弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。二是經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，拉客、宰客、甩客、兜客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是受利益驅(qū)動(dòng)，班線矛盾多，惡性競(jìng)爭(zhēng)，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是車輛檔次較低、車況差、設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全系數(shù)不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村群眾對(duì)公共交通出行均等化的需求日益增強(qiáng)，農(nóng)村客運(yùn)嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。創(chuàng)建全域公交就是為了解決上述客運(yùn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，方便群眾安全便捷出行。目前，我市已實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線。

三是抓好信息技術(shù)進(jìn)步給天門公交行業(yè)帶來(lái)的新發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)我市公交智能化、規(guī)范化運(yùn)行。

我市開(kāi)展全域公交建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，引導(dǎo)公交企業(yè)實(shí)行公交一體化、數(shù)字化、安全化管理，建設(shè)了公交視頻監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、智能公交查詢系統(tǒng)、移動(dòng)支付掃碼系統(tǒng)等，所有車輛均安裝了北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)及通信設(shè)備，乘客通過(guò)“掌上公交APP”可實(shí)時(shí)查詢車輛線路、站點(diǎn)和車輛到站時(shí)間，整車配備的智能監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)時(shí)記錄車輛內(nèi)外情況以及駕駛員工作狀況，為駕駛員文明行車考核、乘客糾紛的高效處理和反扒竊、保障乘客財(cái)產(chǎn)安全，提供基礎(chǔ)信息支持，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)與信息服務(wù)數(shù)據(jù)的共享，形成網(wǎng)絡(luò)化、一站式融合，打造無(wú)縫銜接的公交出行體驗(yàn)，公共交通系統(tǒng)運(yùn)行狀況的感知、判斷、推演計(jì)算、智能調(diào)度能力得到全面提升。

主持人：那么我市采取了哪些措施高質(zhì)量推進(jìn)全域公交建設(shè)？

周柱兵：我們主要從五個(gè)方面著手開(kāi)展工作

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案。為推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展和全域公交建設(shè)工作順利進(jìn)行。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)制定了《天門市全域公交市建設(shè)實(shí)施方案》，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人為成員的天門市全域公交市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全域公交市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資源整合及經(jīng)營(yíng)管理、客運(yùn)秩序整治、信訪維穩(wěn)、道路升級(jí)改造5個(gè)工作專班。

第二，穩(wěn)定客運(yùn)市場(chǎng)，制定應(yīng)急預(yù)案。一是在客運(yùn)班線收購(gòu)和改造過(guò)程中，依法依規(guī)，以人為本，本著先易后難的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，防止造成停運(yùn)、上訪等影響行業(yè)穩(wěn)定的群體性事件。二是制定合理的應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生停運(yùn)等情況時(shí)，確保及時(shí)投入預(yù)備運(yùn)力，保障群眾正常出行。

第三，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，科學(xué)規(guī)劃編制。一是積極與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，征求相關(guān)單位意見(jiàn)，科學(xué)編制《天門市全域公交發(fā)展規(guī)劃》。二是新建公交總站1個(gè)，新建汽車客運(yùn)站（公交首末站）11個(gè)、港灣式候車亭80個(gè)、普通候車亭80個(gè)、招呼站牌600個(gè)、公交信息指示牌494個(gè)；修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站11個(gè)（全部具備公交首末站功能）、候車亭100個(gè)。做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有客運(yùn)站（公交首末站），村村都有候車亭、公交信息指示牌或公交招呼站。

第四，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)收購(gòu)改造。根據(jù)《天門市全域公交市建設(shè)實(shí)施方案》要求，我們組織工作專班加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底客運(yùn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況，宣傳講解行業(yè)發(fā)展、車輛收購(gòu)等方面政策，耐心細(xì)致化解社會(huì)矛盾，改革工作得到客運(yùn)企業(yè)和幾百名車主的理解支持，截至目前，收購(gòu)農(nóng)村客運(yùn)班線近300輛，按計(jì)劃推進(jìn)全市農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。

第五，加強(qiáng)溝通銜接，爭(zhēng)取資金保障。一是積極銜接省廳做好站場(chǎng)、公交候車亭達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收工作，及時(shí)提供資金保障；二是請(qǐng)示市政府，研究對(duì)城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)相關(guān)扶持政策，確保線路“開(kāi)的通，留得住”。

主持人：目前，全域公交建設(shè)取得的成效有哪些，給群眾的生活帶來(lái)了哪些變化？

周柱兵：主要有三個(gè)方面的成效。

一是行業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備更加完善。目前，全市共有公交企業(yè)3家（市國(guó)投集團(tuán)正在收購(gòu)天門漢羽公交）。公交線路30條，其中：城區(qū)線路12條（1-12路），城鄉(xiāng)線路13條（天門城區(qū)至彭市、岳口、九真、凈潭、佛子山、張港、麻洋、蔣場(chǎng)、拖市、多寶、干驛、天門南火車站、皂市），通村線路5條（天門城區(qū)至黑流、中和，天門城區(qū)至沈場(chǎng)、田垸，天門城區(qū)至羅漢寺，天門城區(qū)至南河、大橋，天門南火車站至麻洋客運(yùn)站）。公交線路覆蓋非主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比率由2017年的3個(gè)增加到26個(gè)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率提高至100%，受到廣大群眾一致好評(píng)。

全市城區(qū)建成公交總站1個(gè)，公交首末站4個(gè)（龍嘴公交首末站、熊河公交首末站、楊林客運(yùn)站、江河客運(yùn)站），公交候車亭117個(gè)，燈箱站牌313個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交首末站6個(gè)（張港客運(yùn)站、彭市客運(yùn)站、九真客運(yùn)站、佛子山綜合服務(wù)站、龍騰小鎮(zhèn)公交首末站、天西客運(yùn)樞紐站），公交候車亭80座，公交招呼站牌544個(gè)。城鄉(xiāng)公交總站、橋南公交首末站正在建設(shè)中。

26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園，通公交的有26個(gè)，通公交率100%；634個(gè)建制村，通公交的有520個(gè)，未通公交的114個(gè)，通公交率82%。

二是新能源公交車得到全面推廣應(yīng)用，碳排放有效降低。為進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，我們引導(dǎo)公交企業(yè)大力購(gòu)置新能源純電動(dòng)公交車投入運(yùn)營(yíng)，目前公交車輛311輛，其中新能源電動(dòng)車295輛，其他燃料車16輛，新能源公交車占比95%，有效緩解能源和環(huán)境壓力，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三是服務(wù)水平顯著提升，群眾出行更加便捷。開(kāi)展全域公交建設(shè)后，全市公交在線網(wǎng)布局、運(yùn)行效率、乘車環(huán)境、便捷實(shí)惠、服務(wù)水平等方面顯著提升。結(jié)合我市公交行業(yè)發(fā)展實(shí)際，我們制定了《天門市公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)秩序，提升整體服務(wù)質(zhì)量，極大增強(qiáng)了廣大人民群眾的獲得感、幸福感，為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了良好的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。

主持人：那么我們下一步的工作打算，還請(qǐng)周支隊(duì)長(zhǎng)簡(jiǎn)單給大家介紹一下？

周柱兵：好的，下步我們主要是抓好五個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加快全域公交網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。采取有力措施，在實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交基礎(chǔ)上，逐步向建制村延伸，力爭(zhēng)全市所有具備條件的建制村通公交。

二是進(jìn)一步加快場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)度。督促國(guó)琪公交公司加快城鄉(xiāng)公交一體化站場(chǎng)及附屬設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，并根據(jù)百姓出行實(shí)際情況增設(shè)相關(guān)線路招呼站，滿足廣大群眾出行需要。

三是進(jìn)一步提高智能公交運(yùn)用水平。利用智能公交調(diào)度指揮中心、公交視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)的科學(xué)調(diào)度管理。建設(shè)智能公交電子站牌，完善公交信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為公眾提供最優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適的出行方式。

四是進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度。落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育，提升公交車駕駛員文明、安全行車意識(shí)及應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化多種形式安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理舉措，確保運(yùn)營(yíng)安全。

五是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化公交行業(yè)的管理，不斷推進(jìn)全市公交服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾滿意度。

主持人：好的，由于時(shí)間的關(guān)系，我們今天的節(jié)目到這里就要結(jié)束了，再次感謝周支隊(duì)長(zhǎng)的介紹，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注和支持，我們下期再見(jiàn)！

周柱兵：感謝大家對(duì)公交行業(yè)的關(guān)注與支持，希望各位網(wǎng)友為天門公交的發(fā)展提出更多的寶貴意見(jiàn)，再見(jiàn)！